Sud Bosne i Hercegovine izrekao je prvostupanjsku presudu u kaznenom postupku protiv predsjednika bh. entiteta Republike Srpske Milorada Dodika, kojom je ovaj osuđen na godinu dana zatvora zbog neizvršavanja odluka Visokog predstavnika, te mu je izrečena i sigurnosna mjera zabrane obavljanja funkcije predsjednika RS-a.
Drugooptuženi u ovom predmetu, direktor Službenog glasnika RS Miloš Lukić, koji je objavio sporni Dodikov ukaz u Službenom glasniku, oslobođen je optužbi zbog formalnog propusta Tužiteljstva BiH, jer u momentu objavljivanja ukaza nije bio upisan u registar kao v. d. direktora. Ali, to je u ovom slučaju svakako manje važan detalj, kojim bi se trebalo baviti u nekoj drugoj analizi, posvećenoj traljavom radu Tužiteljstva BiH. U svakom slučaju, presuda koju je u srijedu pročitala sutkinja Suda BiH Sena Uzunović ima potencijal da uzdrma osnovne temelje političkog djelovanja u BiH.
Sud je optuženom Miloradu Dodiku izrekao kaznu zbog toga što, kao službena osoba u institucijama Republike Srpske, nije sproveo odluke Visokog predstavnika za BiH, odnosno što je svjesno ignorirao odluku Christiana Schmidta o sprečavanju stupanja na snagu Zakona o neprimjenjivanju odluka Ustavnog suda BiH, kao i Zakona o izmjeni Zakona o objavljivanju zakona i drugih propisa RS-a.
Ući ćemo u neku vrstu političke krize, ali Dodik je sada sveden na tri zastupnika u Domu naroda, kojim može blokirati rad institucija sistema, dakle Vijeća ministara i Parlamenta, ali i to se može riješiti intervencijom visokog predstavnika – smatra Enver Kazaz
Kao predsjednik Republike Srpske, Dodik se sada suočava s ozbiljnim posljedicama. Ukoliko postane pravomoćna, presuda osim zatvorske kazne uključuje i zabranu obnašanja funkcije predsjednika Republike Srpske u trajanju od šest godina. No, dok su mnogi u BiH znali da je Dodik, uz sve svoje političke manipulacije, došao do ove točke, mnogi se pitaju može li ova presuda utjecati na njegov daljnji politički put.
Presuda također implicira da se Dodiku zabranjuje obnašanje funkcija u zakonodavnim, izvršnim, pravosudnim i drugim organima koji se u cijelosti ili djelimično financiraju iz javnih sredstava. Kako je naknadno pojašnjeno iz Suda BiH, ukoliko Dodik pravosnažno bude osuđen kao u prvostepenoj presudi, neće moći obnašati niti jednu javnu funkciju i to će se primjenjivati po automatizmu sile zakona.
Ova zabrana, uz kaznu zatvora, dolazi kao ozbiljan udarac političkoj moći koju je Dodik godinama gradio. Njegovi planovi i tvrdnje da će se nastaviti boriti protiv BiH i njezinih institucija, ali i da će, unatoč presudi, nastaviti političku borbu, sada dolaze pod ozbiljno pitanje. No, presuda nije samo pravni poraz za Dodika; ona je, kako se čini, početak političke dinamike koja može dovesti do daljnjeg podgrijavanja političkog sukoba u BiH.
Naime, Dodik, kao i uvijek, nije samo predao svoju političku sudbinu u ruke pravde. Umjesto toga, on je nastavio s političkim napadima, ignorišući presudu i pozivajući na nastavak borbe protiv institucija BiH. Na mitingu u Banjoj Luci, nakon presude, Dodik je pozvao svoje pristaše da podrže njegovu borbu. Ponovno je pozvao Aleksandra Vučića, predsjednika Srbije, na dolazak u Banju Luku kako bi "vidjeli šta će i kako će". Nema tu puno suzdržanosti – Dodik je jasno poručio da je on iznad presude i da će nastaviti s rušenjem pravnog poretka.
"Donijet ćemo nekoliko zakona", kazao je Dodik, koji je u prvoj izjavi presudu nazvao "sranjem". "Prvi je zakon o zabrani rada Tužilaštva i Suda BiH na prostoru RS, o zabrani rada VSTV-a BiH i formiranje VSTV-a RS, zakon o zabrani djelovanja SIPA-e na području RS, zakon o zabrani djelovanja OSA-e na području RS, i na kraju, zakon o zabrani rada u zajedničkim institucijama." Tim riječima jasno pokazuje da nije samo politički nesklon institucijama BiH, već da je voljan učiniti sve kako bi nastavio s razgradnjom BiH iznutra. On ne priznaje presudu, niti bilo koju odluku koja dolazi od institucija BiH i međunarodne zajednice. Nadalje, Aleksandar Vučić, koji je očito duboko uključen u podršku Dodiku, sazvao je hitnu sjednicu Savjeta za nacionalnu sigurnost Srbije i odmah najavio posjetu Banjoj Luci.
Samo nekoliko sati prije izricanja presude istaknuti zastupnici i ministri iz RS-a zaprijetili su napuštanjem institucija BiH u slučaju osuđujuće presude, dok je odmah po izricanju presude Narodna skupština Republike Srpske pripremila i na usvajanje uputila osam zaključaka koji jasno odbacuju presudu i osporavaju nadležnost Suda BiH. Skupština je izjavila da se presuda temelji na odluci "neizabranog stranca" Christiana Schmidta, što je Dodik iskoristio kao politički argument u svojoj borbi protiv države BiH.
U zaključcima se poziva na nepoštivanje odluka međunarodnih institucija, uključujući odbacivanje svih odluka Christiana Schmidta, što je još jedan dokaz da će se politička borba i dalje voditi na terenu institucija Republike Srpske, koje sve više odbacuju svaku centralnu vlast. Pored toga, traže se i kaznene prijave protiv tužilaca i sudija Suda BiH koji su postupali prema nametnutoj odluci, pozivajući se na osnovnu političku poziciju prema BiH i njenim institucijama.
Nakon presude Dodik je također izjavio da će "zakoni koji će biti doneseni u Narodnoj skupštini Republike Srpske zabraniti djelovanje SIPA-e i OSA-e na teritoriji RS-a", što je, kako se čini, prijetnja koja ima potencijal da iznova pokrene političku krizu u BiH. Iako presuda znači veliki udarac za Dodika i njegovu političku karijeru, ona sigurno neće biti kraj njegove borbe. On i dalje ne odustaje od svojih političkih ciljeva, koji su usmjereni na daljnje oslabljivanje BiH kao države i njene unutarnje stabilnosti.
Advokat iz Banje Luke Aleksandar Jokić se u izjavi za Novosti slaže da je presuda lukava, ali ostaje pri stavu da je čitav postupak lakrdija i da nema elementarne pravne logike.
- Ako ustavi i zakoni ne važe za najviše, šta mi ostali da očekujemo? - pita se Jokić.
S druge strane, profesor sa Filozofskog fakulteta u Sarajevu Enver Kazaz smatra da je ova presuda istodobno i politički kraj Milorada Dodika. Kaže da je ovakva presuda bila očekivana, jer je Dodik blatantno narušio poredak BiH i autoritet visokog predstavnika, koji je sastavni dio Dejtona.
- Sud se profesionalno ponio, sačuvao svoj integritet i donio presudu koja odgovara djelu. Dodikove prijetnje da će donijeti neki svoj izborni zakon, zabraniti rad VSTV-a, Suda BiH, SIPA-e, OSA-e itd. mogu biti lako poništene od strane OHR-a. Dodik nije uspio mobilizirati građane RS-a, i ovaj dan je početak oslobađanja građana RS-a i BiH od njegovog terora, kriminala, nepotizma, ukratko od nekoga ko je RS pretvorio u demografsku pustinju. Nadam se da će presuda biti potvrđena, čime će građani RS-a i BiH biti oslobođeni - govori Kazaz za Novosti.
- Mi ćemo sada ući u neku vrstu političke krize, ali Dodik je sada sveden na tri zastupnika u Domu naroda, kojim može blokirati rad institucija sistema, dakle Vijeća ministara i Parlamenta, ali i to se može riješiti intervencijom visokog predstavnika - dodaje Kazaz.
