O štrajku rudara u BiH izvan te republike malo se izvještava i piše. Pa i kada se to čini, često se prenose spinovi različitih antirudarskih strana u sporu, a da se ne ulazi dublje u problematiku tamo već odavno neodrživog stanja u rudnicima ugljena. Ovdje ćemo najprije prenijeti svojevrsni timeline, odnosno dnevnik događanja koji je za Novosti napravila ljudskopravašica i feministička aktivistkinja Gorana Milinović, s kojom smo kontaktirali zadnjih sedmicu dinamičnih dana, otkako traje obustava rada u rudnicima Federacije BiH.
Počelo je pred zgradom Vlade Federacije, gdje su dva dana okupljeni rudari i njima pridruženi građani protestirali protiv politike prema rudnicima uglja u tom dijelu BiH, da bi se nastavilo u gotovo svakodnevnim mučnim pregovorima koji su, dok ovaj tekst zaključujemo, završeni. Naime, postignut je sporazum prema kojem će se ugljen rudnicima ubuduće plaćati 20 posto više kako bi se sanirala njihova golema dugovanja.
Gorana Milinović nam je dakle opisala razvoj situacije iz dana u dan i dočarala kontekst rudarskih borbi: "Već godinama pratimo agoniju u koju su gurnuti rudari u Bosni i Hercegovini zbog nesposobnosti, ali i nezainteresiranosti vlasti u BiH da riješe status rudara kako bi ljudi koji rade jedan od najtežih fizičkih poslova i njihove porodice mogli živjeti dostojanstveno. Zadnjih godina su vlasti počele koristiti izgovor prelaska na obnovljivu energiju kako bi još više ponizili rudare i gurnuli ih još dublje u siromaštvo. Rudari dalje rade sa zastarjelim tehnologijama u uvjetima opasnim po život, a sada i uz prijetnju snižavanja plata, dok im se radni staž i zdravstveno neredovno uplaćuju. U međuvremenu Javno preduzeće Elektroprivreda BiH svake godine bilježi veliki profit."
Kao i svi protesti pred Vladom FBiH, ni ovi nisu prošli bez performansa ministara iz Vlade FBiH. Pred rudare je u pratnji specijalne policije izašao ministar energije, rudarstva i industrije Nermin Džindić, a rudari su mu okrenuli leđa
Nakon što su ranijih godina, a čak i tokom ove godine, pokušali izboriti prava unutar svakog pojedinačnog rudnika, Upravni odbor Samostalnog sindikata radnika rudnika Federacije Bosne i Hercegovine (UOSSRR FBiH) je na izvanrednom zasjedanju 17. novembra 2021. odlučio organizirati zajedničke proteste pred zgradom Vlade Federacije BiH: "Najavili su da će protesti trajati do ispunjenja njihovih zahtjeva koji su uključivali uvezivanje radnog staža, povećanje osnovice za platu, pravednije određivanje otkupne cijene uglja, te ukidanje pravilnika o radu i o radnom učinku koji su doneseni bez konsultacija sa Sindikatom i suprotno kolektivnom ugovoru koji je na snazi do maja 2022. godine." Isprva nije bilo ni pregovora: "Kako su među zahtjevima bili i smjena rukovodstava Elektroprivrede i rudnika iz sastava koncerna,odmah nakon najave protesta oglasili su se i direktori Elektroprivrede i rudnika, koji su istakli da će nastaviti sa tzv. procesom restrukturiranja i primjenom spornih pravilnika. Direktori rudnika su najavili i crni scenarij stečaja. UOSSRR FBiH se ponovo sastao 22. novembra i potvrdio održavanje protesta naglasivši da poslodavci ne žele socijalni dijalog."
Tako su 23. novembra 2021. rudari sedam rudnika u FBiH, koji posluju u okviru koncerna JP Elektroprivreda BiH, u 11 sati došli u Sarajevo pred zgradu Vlade Federacije BiH. Protest je dio radničkog neposluha ukupno 6.800 rudara u FBiH koji su obustavili proizvodnju taj dan u 7 sati. Milinović dalje opisuje razvoj situacije: "I naravno, kao i svi protesti pred Vladom FBiH, ni ovi nisu prošli bez performansa ministara iz Vlade FBiH. Inače Vlada FBiH je u tehničkom mandatu već četvrtu godinu. Pred rudare je u pratnji specijalne policije izašao federalni ministar energije, rudarstva i industrije Nermin Džindić. Njegov izlazak pred zgradu, gdje je opkoljen sa svih strana policajcima pod punom specijalnom opremom pokušao održati govor rudarima, izazvao je ne samo reakcije rudara koji su mu okrenuli leđa, već i reakcije mnogih građana koji su po društvenim mrežama izrazili svoje nezadovoljstvo takvim tretmanom rudara. Policijski komesari FBiH i Kantona Sarajevo su naknadno izjavili da neće ometati proteste rudara."
Oni koji nisu izravno umiješani u sukob, pa i dio političke klase, sada se nadmeću u demagogiji, kako su solidarni s rudarima, ali kada su počeli pregovori oni su bili tvrdi. Prije nego što su počeli pregovori dešavalo se sljedeće: "Drugi performans je uslijedio tokom večeri. Rudari su odbili ući u zgradu Vlade FBiH na pregovore insistirajući da nemaju o čemu pregovarati i da traže da im se svi zahtjevi ispune. Zbog toga su odlučili provesti noć ispred zgrade Vlade. Fadil Novalić, premijer Vlade BiH u tehničkom mandatu, koji je bio u predizbornom obilasku dijaspore, vratio se u Sarajevo u večernjim satima. S obzirom na to da je imao zakazano ročište pred Sudom BiH gdje se protiv njega vodi krivični postupak zbog zloupotrebe položaja prilikom nabavke respiratora, zakazao je u ponoć hitni sastanak svih članova Vlade sa upravom i Nadzornim odborom Elektroprivrede Bosne i Hercegovine, te direktorima rudnika. Predstavnici sindikata rudara, koji su pozvani na sastanak, odbili su poziv. Nakon ponoćnog sastanka objavljeno je da zahtjevi rudara nisu prihvaćeni, već da je formirana radna grupa za pregovore sa predstavnicima rudara."
24. novembra 2021., nakon što je postalo jasno da se zahtjevi neće ispuniti po hitnom postupku, a rudari su već bili promrzli i umorni nakon noći provedene na otvorenom te s obzirom na to da je 25. novembar bio praznik, odlučeno je da se u 15 sati protest pred zgradom Vlade BiH privremeno obustavlja, ali da će rudari ostati u štrajku.
I tada počinje juriš sa svih strana što je dokaz da je obustava isporuke ugljena ipak prvorazredni događaj za BiH. Koliko su rudari uspjeli ispolitizirati svoje proteste, iako ne nedostaje izjava da ih politika ne zanima, govori daljnji razvoj događaja: "Što se tiče političara, oni čije stranke učestvuju u radu Vlade FBiH nisu baš spremni podržati rudare, dok opozicioni političari daju svesrdnu retoričku podršku rudarima. Sindikati poput Saveza samostalnih sindikata u BiH i Sindikat radnika trgovine i uslužnih djelatnosti BiH (STBiH) su pružili podršku rudarima. STBiH se čak direktno uključio u donošenje hrane rudarima pred zgradom Vlade FBiH. S druge strane, protiv zahtjeva rudara su se oglasili Sindikat elektroenergetskih radnika i radnici Elektroprivrede. Radnici Elektroprivrede su 29. novembra organizirali i protestno okupljanje u holu zgrade Elektroprivrede na kojem su dali punu podršku direktoru Elektroprivrede." Eto što mogu organizirati žuti sindikati, poput onoga u Elektroprivredi. Njihov kontraštrajk nije uspio.
Admir Andelija, direktor Elektroprivrede BiH (Foto: Screenshot/N1)
O razini klasne svijesti s jedne strane pozitivno govori činjenica da čak sedam rudnika nastupa zajednički i solidarno. S druge strane, o njezinom eventualnom nedostatku govori činjenica da vodstva rudarskih sindikata na solidarnost pozivaju familije, komšije i građane, ali ne u tolikoj mjeri i radničku klasu BiH, koja bi bila pravi adresat širenja njihove pobune. O ponašanju građana Gorana Milinović kaže: "Što se građana BiH tiče, oni u većini podržavaju rudare. Mnogi su svjesni da je ovo zajednička borba protiv izrabljivanja svih i mnogi vide da će i oni uskoro završiti pred zgradom Vlade FBiH tražeći svoja radna prava. Ljudi su spremni solidarisati se sa rudarima u borbi za njihov dostojanstven život i pristati na redukcije struje. Tokom protesta u Sarajevu u noći sa 23. na 24. novembar, mnogi građani Sarajeva su donosili hranu, deke i tople napitke rudarima. Nažalost njihova podrška na protestima 24. novembra je ostala nevidljiva. Međutim, nakon što se Elektroprivreda oglasila sa prijetnjom oko redukcije struje ako se rudari ne vrate u proizvodnju, građani su organizirali peticiju podrške rudarima u mjestima u kojima su rudnici. Također, organizirani su i protesti podrške u mjestima u kojima se nalaze rudnici. Tako su se hiljade ljudi pridružili 26. novembra u 18 sati na protestima rudara i njihovih porodica u Tuzli, Kaknju, Brezi, Biloj, Zenici. Ako ne dođe do dogovora i ispunjenja zahtjeva rudara, novi protesti u Sarajevu su zakazani za 2. decembar, kada su rudari najavili da će doći sa svojim porodicama pred zgradu Vlade FBiH."
Na portalu Nomad.ba novinar Almir Muhamedbegović u seriji članaka detaljno je opisao spinove vlasti i s njom povezane Elektroprivrede, u namjeri da smiri i okonča štrajk, makar i ucjenama i pokušajem da rudare ocrne u javnosti kao krivce za eventualnu krizu snabdijevanja električnom energijom koje bi, po njima moglo početi nedostajati, pa bi došlo do redukcija struje, a onda i do, ispuni li se išta od rudarskih zahtjeva, njenog poskupljenja. No, o krivnji rudara ne može biti ni govora. Muhamedbegović piše: "Prema Zakonu o električnoj energiji u Federaciji BiH, JP Elektroprivreda BiH je samo jedan od registrovanih snabdjevača u Federaciji BiH koji su dužni da osiguraju nesmetano i kontinuirano snabdijevanje kupaca električnom energijom. Ova obaveza je definisana ugovorom o snabdijevanju koji svaki kupac potpisuje s Elektroprivredom. Ukoliko Elektroprivreda kao snabdjevač ima problema sa nedostatkom električne energije, to nije problem njenih kupaca." Elektroprivredno poduzeće kao trgovac strujom svojim kupcima, u skladu s potpisanim ugovorom o snabdijevanju, obavezan je osigurati dostavu električne energije. Njome ova firma i špekulira, ne izvršavajući svoje obaveze prema rudnicima kao izvoru sirovine, priključenima na ovo poduzeće, dok jeftino dobivenu struju istovremeno i izvozi te tako ostvaruje velike profite, prije svega na potplaćenom i neosiguranom rudarskom radu. Muhamedbegović piše i sljedeće: "Podsjetimo i na to da svi kupci u Federaciji mogu kupovati električnu energiju na tržištu od opskrbljivača kojeg sami biraju i sa kojim potpisuju ugovor. To je jedan od razloga da BiH još od 1. januara 2015. godine ima potpuno otvoreno, slobodno tržište električnom energijom, na kojem se ova roba slobodno prodaje i kupuje." No što u praksi znači to načelno slobodno tržište vidimo sada i u ovoj krizi. Načelno bi svaki snabdjevač nedostatak struje rješavao kupujući je na unutrašnjem ili prekograničnom tržištu. No to očito nije interes najvećeg – Elektroprivrede.
Što se tiče najavljenog poskupljenja struje zbog novonastale situacije, to bi se moralo prijaviti Regulatornoj komisiji za energiju u Federaciji BiH (FERK), a traženo poskupljenje trebalo bi biti dobro potkrijepljeno i obrazloženo. No to nije slučaj.
Cijena ugljena koji rudnici isporučuju Elektroprivredi daleko je od tržišne, čak je i ispod "proizvodne" cijene te je već godinama niska i vezana za kaloričnu moć ugljena. Svaka iskopana tona ugljena rudnicima donosi siguran gubitak. Situaciju dodatno otežava kriminalna javna nabava partijski postavljenih direktora. Isprva su rudari svoje zahtjeve formulirali u sedam točaka, no poslije su one proširene na trinaest i o njima se pregovaralo. Te točke su bile: uvezivanje radnog staža, poštivanje odredbi Kolektivnog ugovora, realizacija iz sporazuma koji su potpisali Samostalni sindikat radnika rudnika FBiH i JP Elektroprivreda BiH u maju ove godine, kontrola metodologije i načina utvrđivanja kalorične vrijednosti ugljena koji se isporučuje iz rudnika, stavljanje van snage primjene novog pravilnika o radu i pravilnika o radnom učinku, koji su u suprotnosti sa Kolektivnim ugovorom i spomenutim Sporazumom sindikata i Vlade. Potom je tu i zahtjev za smjenom Admira Andelije, generalnog direktora Elektroprivrede BiH, kao i direktora rudnika ugljena u sastavu Elektroprivrede koji su jednostranom odlukom, a po nalogu Elektroprivrede stavili u primjenu novi pravilnik o radu i pravilnik o radnom učinku te utvrđivanje minimalne plaće u oblasti rudarstva u FBiH u visini od 1.000 konvertibilnih maraka.
U međuvremenu na popis je dodana i isplata dnevnica radnicima u Rudnicima uglja u sastavu koncerna za vrijeme Radničkog neposluha i protesta, koja se treba izvršiti u skladu sa Kolektivnim ugovorom i Pravilnikom o radu. Tu je još i nekoliko drugih novih zahtjeva.
U ponedjeljak, 29. novembra u pregovorima je postignut dogovor za deset od trinaest zahtjeva. No rudari zahtijevaju i ostavku direktora Elektroprivrede Admira Andelije, koji na to i ne pomišlja, odnosno širi priču na ostale odgovorne za stanje u rudnicima. Vlada Federacije BiH 1. decembra pristala je ispuniti 12 od 13 zahtjeva sindikata rudara koji se odnose, kao što je rečeno, na poskupljenje ugljena za 20 posto, povećanje plaća, ali i restrukturiranje rudnika, kao i na to da će cijena struje ostati ista. Direktor Elektroprivrede Admir Andelija sada je sačuvao fotelju, a smijenjen je direktor rudnika Kreka. Na kratki rok nešto je dobiveno, ali na dugi teško je biti optimist.
